Dialogue politique en RDC: les grandes lignes de l’accord

 

Les évêques de la Conférence épiscopale nationale du Congo (Cenco) Marcel Utembi et Fridolin Ambongo, lors de la reprise de la médiation entre l’opposition et le gouvernement en place, le 21 décembre 2016.
© REUTERS/Thomas Mukoya

 En République démocratique du Congo, la conférence des évêques (Cenco) entre probablement dans la dernière ligne droite des négociations. La Cenco a mené des discussions toute la journée, jeudi, avec représentants du pouvoir et de l’opposition. Et les pourparlers avancent. Alors que les points de vue semblaient très difficiles à rapprocher, dans la soirée un protocole d’accord était en cours de négociation, ce vendredi 23 décembre.

« Ce vendredi 14 heures, nous atterrirons », a déclaré le vice-président de la Cenco, Mgr Fridolin Ambongo. « Le président Kabila a fait suffisamment de concessions, l’accord sera signé ce vendredi », a tenu également à rassurer Adolphe Lumanu, délégué de la majorité présidentielle. Même ton chez Félix Tshisekedi du Rassemblement de l’opposition.

L’optimisme était de mise jeudi soir pour un projet d’accord finalement proche des positions défendues par l’Eglise catholique au dialogue national, mais jusque-là jamais acceptées par la majorité présidentielle. Leur délégué avait fini par claquer la porte, s’attirant l’ire des signataires de l’accord d’octobre qui en était issu.

Des élections en 2017

En quelques heures, elle a fini par accepter une transition d’un an seulement avec des élections en 2017, et non plus en 2018. Par ailleurs, le président Kabila s’engagerait à ne pas briguer de troisième mandat et à ne pas réviser la Constitution.

Quant à l’exécutif, les cartes pourraient être rebattues pour inclure maintenant les ténors de l’opposition. Le poste de Premier ministre resterait à l’opposition, mais rien ne dit que Samy Badibanga, nommé il y a une semaine, sera maintenu. On garderait un gouvernement d’union. Mais là encore, l’équipe pourrait être modifiée pour être plus inclusive.

Enfin, la Commission électorale serait remaniée même si son président, pourtant tant décrié par le Rassemblement, resterait en fonctions.

Un comité de suivi

Autre point : l’instauration d’un comité de suivi capable d’imposer le respect de l’accord. Et ce comité, le Rassemblement de l’opposition aimerait le voir appeler Conseil national de la transition. Etienne Tshisekedi, sa figure de proue, pourrait en devenir le président. Comme une contrepartie au maintien de Joseph Kabila au pouvoir pour un an. Ce comité a encore des contours flous. La communauté internationale et la conférence épiscopale en feront-elles partie ? Quatre juristes issus des deux parties planchent sur ses contours.

Reste l’épreuve du passage en plénière avec notamment parmi les délégués des membres du tout nouveau gouvernement Samy Badibanga. En tout cas, si un accord n’est pas signé ce vendredi soir, les évêques ont indiqué qu’ils mettraient fin à leur médiation. Et ils promettent d’en tirer toutes les conséquences et de s’adresser directement à la population.

 

Conclusion de l’accord de la CENCO (Points saillants):

1- Joseph Kabila reste Président mais ne se présente plus à la prochaine présidentielle; ( Bien élucidé dans le corpus du document)
pas de Référendum pendant cette transition;
2- Élections au quatrième trimestre 2017;
3- Libération de 7 prisonniers politiques;
4-Retour de Moïse Katumbi;
5- Gouvernement de transition avec le Rassemblement (Tchisekedi);
6- Comité de suivi de l’accord de la Cenco mis en place

Avec Rfi.fr par Laura Martel

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